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      羅淇尹:年終“問責”不能濫用

      2022-12-09 09:50:34 www.oc3-line.com 來源:時評界 有0人發表了看法
      [導讀]  問責是上級用于督促提醒下級的一類強硬手段。在一些特殊、重大事項上,用問責手段來倒逼基層提高認識,其實并無問題。但若用多了,用雜了,就會成為束縛基層臂膀的繩索,還會成為...

        作者:羅淇尹 稿源:時評界 編輯:洪小兵

        臨近年終,許多單位開始進行考核,針對于重大項目建設、經濟指標或者其他中心工作,通常采取問責這一方式來提高認識、壓實責任。在筆者下基層調研時,發現部分單位將問責機制泛化濫用,以簽訂“軍令狀”等形式要求基層打好“收官之戰”。一名鄉鎮干部曾反映,要么直接問責具體經辦人,要么對單位全年工作“一票否決”,這種粗放式問責不僅讓基層如履薄冰,也讓干部戰戰兢兢。

        問責是上級用于督促提醒下級的一類強硬手段。在一些特殊、重大事項上,用問責手段來倒逼基層提高認識,其實并無問題。但若用多了,用雜了,就會成為束縛基層臂膀的繩索,還會成為上級不擔當、推責任的“擋箭牌”。在部分案例中可以看到,嚴肅處理的對象大多都是工作的具體經辦人或者基層分管領導,對上級相應部門的負責人大多以談話、警告等形式來處理,這就逐漸興起了基層干得越多,錯的越多的問責導向。上級單位依著這一趨勢,頻頻向基層施以壓力,讓問責成為了庇護不作為、不擔當的“金鐘罩”“鐵布衫”。

        因此,問責泛化的根本原因在于上級單位管理方式、理念上出現了偏差。鄉鎮一級是貫徹落實政策方針的“最后一公里”,也就意味著鄉鎮一級在整個全局中就只擁有“干事者”這一種角色,而上級單位卻擁有著“決策者”“考核者”等多重角色。“能力越大,責任就越大”,上級部門手握權力卻鮮有作為,不下放權力卻下放責任,便使得基層難辦,干部難當。

        精準問責可有效化解問責泛化。“失責必問,問責必嚴”,但嚴也要精確到人,落實到事,起到實效。要在重大事項上把方向。把維護黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央重大決策部署等政治性、原則性問題作為問責工作中的重中之重,在一些不關乎于大局的事務上多以提醒督促,減輕基層心理負擔。要在工作實際上核情況。在督查情況時清楚來龍去脈,找準事故原因,明晰誰擔主要責任,誰擔次要責任,誰不擔責任,做到“權責一致、錯責相當”。

        反向問責可成為有效處理推責?,F下,有的黨組織該問責不問責,不該問責的瞎問責,有的則是問責過程不嚴肅、結果不具體,成效不顯著,高高舉起,輕輕放過。作為問責主體,搞清楚問責誰,如何問責,是否起效都十分關鍵。要把問責單位一并納入問責范圍,由上級牽頭定期督查下級問責工作程序是否規范,成效是否顯著,并在條件允許下動態參與下級問責過程,把握問責方向,提升問責質效,以更嚴肅的態度,更嚴格的力度對問責主體進行管理約束,從根本上強化問責意識,讓問責機制為想干事、肯干事、敢干事的干部保駕護航。

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