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苗鳳軍:基層干部受困于借調(diào),借調(diào)制度該糾偏了

2024-06-26 17:29:51 www.oc3-line.com 來源:時評界 有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]  相信如李萍一樣早就期盼回來的人員不是少數(shù),畢竟借調(diào)人員在上一級政府部門工作大多數(shù)人其工作難度是很大的。誠如李萍的經(jīng)歷一樣,在縣委工作時常加班到晚上九十點(diǎn),逐漸成為縣委...

  作者:苗鳳軍 稿源:時評界 編輯:洪小兵

  2024年3月底,李萍退掉在縣城租住了一年的單間,和從縣局級部門新借調(diào)到縣委辦的同事完成工作交接后,獨(dú)自開車回到原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位。(2024年6月26日澎湃新聞)

  被借調(diào)縣委工作的李萍終于回來了,如果不是《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》指出,“加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度,縣以上機(jī)關(guān)一般不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員。”李萍或許還不能夠回來,如今回來了,如李萍一樣被借調(diào)上一級政府部門機(jī)關(guān)單位的基層工作人員,他們這些人的心情有多少如李萍一樣會心如釋重負(fù)回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)呢?借調(diào)對于他們來講到底又產(chǎn)生了多大的影響呢?

  相信如李萍一樣早就期盼回來的人員不是少數(shù),畢竟借調(diào)人員在上一級政府部門工作大多數(shù)人其工作難度是很大的。誠如李萍的經(jīng)歷一樣,在縣委工作時常加班到晚上九十點(diǎn),逐漸成為縣委辦秘書股的主力隊(duì)員,每天處理大量文件,撰寫擬辦意見。只有在周末才回市里的家,陪陪五歲的女兒,她被借調(diào)其工作壓力是很大的。事實(shí)上無論是李萍借調(diào)的工作崗位,還是其他工作崗位,被借調(diào)的人員,其工作都不輕松,畢竟上級政府部門工作也不少,人員的缺少和他們特定的借調(diào)身份,注定他們需要承受更多的工作,工作的辛苦或許只有他們這部分人才能夠體會,能夠回來,對于大部分人從內(nèi)心來講是松了一口氣,感覺身上重?fù)?dān)輕松了些許。

  借調(diào)人員的身份尷尬,其在考核工作中也面臨著更多尷尬的事情。原單位年終歲尾考核,其優(yōu)秀肯定不會有他們,除非在特殊情況下,領(lǐng)導(dǎo)授意才可能輪到他們。如新聞中所講的,王文杰和來自不同省份的多名借調(diào)人員都向媒體表示,未見到借調(diào)人員參與借調(diào)單位的評優(yōu)。而原單位考核時,也一般默認(rèn)不將借調(diào)人員放在優(yōu)秀等次。賈梅所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核優(yōu)秀等次20%左右。與她同期入職的10人中,有6人2022年度考核“優(yōu)秀”,有3人2023年度考核“優(yōu)秀”,唯獨(dú)她連續(xù)兩個年度都是“稱職”。在獎金分配和晉升職級方面,與同期入職的同事相比,處于劣勢??己斯ぷ髦性瓎挝活I(lǐng)導(dǎo)對于其工作的不了解,不認(rèn)可,只能讓他們自己承擔(dān)更多的無奈。

  借調(diào)人員無奈,而被借調(diào)走人員的單位,尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相當(dāng)有苦衷?;鶎庸ぷ鞅緛砭投?,人員就缺乏,如今上級政府部門一紙文件或者是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部一句話,就把自己的職工給借調(diào)走了,工作多,人員也是更顯得缺乏了。特別要說的是,盡管每年基層都會有新人員進(jìn)入,無論是公務(wù)員還是事業(yè)編身份的,但是借調(diào)政策存在,還有就是越來越多的老同志退休,某些基層工作單位人員的缺乏可說是到了捉襟見肘的地步,借調(diào)制度對于基層單位來講,更多的是想說愛你不容易。

  借調(diào)政策不僅僅是對基層單位人員缺乏的不重視,最大的一個問題還在于借調(diào)制度也存在著很大的漏洞,也存在著某些人利用這一制度為自己謀利的現(xiàn)象,即便是因素很小,但是依舊不能忽視。如某些在縣城居住的人員,很有可能通過一些關(guān)系利用借調(diào)的方式到縣城上班,這樣離自己的家近,自己上班方便。還有一些人利用與某些領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,以借調(diào)的名義不上班,去干自己的個人事業(yè),拿著工資,不做事也滋生了吃空餉現(xiàn)象。

  借調(diào)存在的問題如此多,媒體批評,基層單位更是詬病,既然是這樣,對于這一制度的落實(shí)早應(yīng)該做到與時俱進(jìn)了。上級政府部門既然是很缺人,那上級政府部門就要對事件出現(xiàn)進(jìn)行分析嚴(yán)判,到底是編制不夠,還是人員在工作中不謀事干事,造成人浮于事呢?如果是人員指數(shù)少,確實(shí)是現(xiàn)狀,那在每年的招聘季,也應(yīng)該向缺人的單位進(jìn)行傾斜。如果是人員不少,只是干事的不多,就要對出現(xiàn)的問題通過落實(shí)制度進(jìn)行治理。再者就是要規(guī)范借調(diào)制度,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)被借調(diào)的指數(shù)要有一個固定指數(shù),對于單位需要借調(diào)的人數(shù)不要超過總?cè)藬?shù)的百分之幾,不能領(lǐng)導(dǎo)干部一張嘴就能夠從基層想要多少人就是多少人,更不能是想要誰就是誰。對于借調(diào)人員考核更要按照實(shí)際情況去考核,也應(yīng)該在工作單位進(jìn)行考核,畢竟工作單位才了解其日常表現(xiàn)情況,做到他們在哪一個單位工作,哪一個單位就必須要承擔(dān)考核工作,這也是對借調(diào)人員工作的認(rèn)可負(fù)責(zé)的一種態(tài)度。

  總之,借調(diào)制度存在的問題不少,對于相關(guān)問題既然從黨中央已經(jīng)開始重視,出臺文件進(jìn)行規(guī)范,那各級政府部門在落實(shí)這一制度時,就要堅(jiān)持實(shí)事求是,就應(yīng)該讓此制度在落實(shí)時做到不偏不倚,對于存在的錯誤要進(jìn)行糾偏,真正通過給力的措施,讓借調(diào)制度在落實(shí)時,真正體現(xiàn)出組織用人的優(yōu)越性來,讓借調(diào)制度在落實(shí)時,做到能上能下,做到人員使用的科學(xué)性與高效益性。

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